Handicap : les entreprises adaptées dans l’angoisse d’un coup de rabot budgétaire

Agiles, polyvalentes mais aussi fragiles, les entreprises adaptées, qui emploient plus de 60.000 salariés, plaident pour un maintien des aides au poste. Ces PME couvrent pas moins de 250 métiers, parfois très spécialisés.

Elles sont peu connues du grand public. Pourtant, les 833 entreprises adaptées (EA) de France totalisent 1,8 milliard de chiffre d’affaires. L’Union nationale des entreprises adaptées (Unea), qui regroupe les trois quarts d’entre elles, estime leur effectif à 58.000 salariés, dont 42.000 sont en situation de handicap. Le statut d’EA – que l’on confond souvent avec les établissements médico-sociaux que sont les Esat – impose que 55 % de l’effectif soit reconnu en situation de handicap, les postes en question étant aidés par l’Etat.

À part ça, le fonctionnement d’une EA ne diffère pas vraiment de celui d’une entreprise classique. Implantées partout dans l’Hexagone, ces PME couvrent 250 métiers et pas seulement le nettoyage ou les espaces verts. On les retrouve dans la sous-traitance industrielle pour Airbus, Orange, dans l’automobile, l’agroalimentaire, les transports, les collectivités, les hôpitaux… Certaines sont très spécialisées comme l’Imprimerie Solidaire, avec 50 salariés en Mayenne, ou Recyclea, employant 150 salariés dans l’Allier dans le réemploi des équipements électroniques.

« Urgence sociale »

Plusieurs EA ont pris la dimension de véritables ETI à l’instar de la société landaise FMS (FaCilities Multi Services), passée de 5 à 900 salariés en quinze ans. Les entreprises adaptées font surtout preuve d’une étonnante agilité, sachant aborder plusieurs métiers à la fois, se réinventer en permanence et investir, comme Saprena, employant 500 salariés à Nantes, qui engage 5 millions d’euros dans une cuisine centrale près de la ville pour la restauration collective.

« Une personne en situation de handicap en emploi coûte moins cher à la société que si elle est au chômage ». Alexandra Miailhe, directrice générale de Saprena

Pourtant, à la veille de la Semaine européenne pour l’emploi des personnes handicapées, du 17 au 23 novembre, l’inquiétude est forte dans cette filière. En cause : la menace d’une baisse du budget des aides au poste prévue par le projet de loi de finance de 2026. L’Etat envisage une coupe de 22 millions d’euros sur un budget total de 500 millions. L’aide au poste, qui peut représenter 20 à 30 % du budget d’une EA, compense la moindre productivité et la nécessité d’un encadrement renforcé pour accompagner et former les salariés.

« Cela représenterait 3.000 postes non accompagnés. Il y a donc une urgence sociale », alerte Julia Barone, vice-présidente de l’Unea et dirigeante d’Up Interim Bretagne, l’une des premières entreprises adaptées de travail temporaire (EATT). « Or beaucoup d’entreprises adaptées sont tout juste rentables, leur premier objectif étant de créer des emplois », poursuit-elle, rappelant que le chômage s’est accru de 16 % depuis 2022 dans cette catégorie de salariés. Signe de cette fragilité, l’EA Talendi (ex-Bretagne Ateliers), qui opère dans plusieurs secteurs industriels, a annoncé cet été la fermeture de l’un de ses sites et la perte de 60 à 80 emplois.

Une « obsession »

« Réduire les aides est un très mauvais calcul, car une personne en situation de handicap en emploi coûte moins cher à la société que si elle est au chômage. Il ne faut pas voir ces aides comme une charge mais considérer le retour sur investissement », plaide Alexandra Miailhe, directrice générale de Saprena.

Certaines EA vont bien au-delà des 55 % réglementaires. C’est le cas de Sevel à Morlaix (Finistère), dont 80 % des 600 salariés (470 en équivalent temps plein) sont en situation de handicap. Et tous les postes éligibles à l’aide ne sont pas financés au sein de cette entreprise, qui évolue dans le domaine de la propreté, des espaces verts et de la sous-traitance industrielle. Sevel doit en effet étoffer son effectif pour accompagner la forte demande. Son chiffre d’affaires s’est accru d’un tiers pour atteindre 15,1 millions en cinq ans. « Cela tient à notre ancrage territorial et à notre aptitude à répondre aux appels d’offres », indique le dirigeant.

Les EA ont de surcroît la mission de faire monter leurs salariés en compétences. « L’individualisation des parcours est une obsession pour nous ; on est très loin du management massifié », souligne Erwan Pitois, directeur général de Servicea, à Rennes. Cette entreprise de 150 salariés pour un chiffre d’affaires de 4,5 millions, qui vient d’investir 3 millions dans ses locaux, forme ses salariés dans la gestion des bâtiments – accueil, relamping, rénovation…

« Nos salariés, qui ne viennent pas forcément de cet univers, deviennent des couteaux suisses, des experts polyvalents du bâtiment tout en sécurisant leur avenir professionnel », poursuit le dirigeant. Servicea a également développé une activité de maintenance des réseaux de fibre : « On a construit ce métier à valeur ajoutée avec Orange, qui s’est complètement ouvert à l’idée qu’on puisse être autre chose que l’exécutant d’un ordre donné mais un sous-traitant de rang 1. »

Vivier de compétences

Pour les entreprises « classiques », travailler avec une EA permet de répondre à l’obligation de consacrer 6 % de la masse salariale à la main-d’oeuvre en situation de handicap. « Les entreprises ordinaires ont aussi intérêt à considérer les entreprises adaptées et les Esat comme des partenaires RH, pour identifier de nouveaux talents », rappelle Caroline Dekerle, directrice générale de l’Agefiph, l’Association de gestion du fonds pour l’insertion professionnelle des personnes handicapées. « Dans une situation pénurique, il serait dommage de ne pas voir cette manne de talents », renchérit Jean-Baptiste Thiercelin, directeur de Kliff, l’EATT cofondée par le transporteur Fastroad et Randstad – cette dernière ayant remis 1.000 personnes à l’emploi depuis 2020 pour 4.000 personnes accompagnées.

« Les personnes en situation de handicap ont souvent été éloignées de l’emploi. Dès lors, quand elles retrouvent un emploi, elles sont plus assidues, sérieuses et motivées. On n’a quasiment pas de non prise de poste ou d’abandon de poste », observe Julia Barone, soulignant la diversité des profils places par Up Interim : « Il n’y a aucun handicap, quand on est reconnu travailleur handicapé, qui soit incompatible avec un emploi quand la personne est motivée et qu’elle a les compétences requises. »

Les échos – Par Emmanuel Guimard – Publié le 13 novembre 2025